Какое животное можно завести в квартире? Таким вопросом озадачиваются многие люди, у которых появляется желание обзавестись питомцем. Одним просто скучно и хочется излить свою любовь и заботу на какое-то живое существо – обычно это пожилые или одиноко живущие люди. Другие считают, что уход за домашним питомцем – прекрасный способ привить детям навыки заботы и ответственности. Но какое животное выбрать и сколько их вообще можно держать?
Вопросы обращения с домашними животными регулируются в нашей стране по сути одним главным законом – это Федеральный закон N 498-ФЗ от 27.12.2018 "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Именно он устанавливает правовые рамки, за которые не стоит выходить, если вы хотите, чтобы ваша жизнь была гармоничной и безоблачной.
В этом законе точно не сказано, кого и сколько можно держать дома, но зато точно указано чего делать нельзя, и даны принципы, которыми необходимо руководствоваться при содержании домашних животных, живущих в квартире.
Согласно Закону (ст. 3 пункт 4) домашние животные – это те, кто находится на содержании у владельца и под его присмотром, и кто не содержится в специально отведенных местах (зоопарках, цирках и т.п.). Данная статья Закона разграничивает домашних и диких животных: к диким относятся животные, изъятые из среды их обитания и потомство таких животных. Несмотря на то, что формально Закон вроде бы не запрещает держать дома белку или дятла, но фактически понятно, что для содержания дома животного нужно быть его владельцем – т.е. говоря проще, его следует купить (ну или там взять в подарок и т.д.), потому что в противном случае трудно будет доказать свое право на владение диким животным.
Это еще один важнейший пункт в Законе, который довольно четко прописан. И он тоже накладывает ограничения на то, каких и сколько животных можно содержать в квартире. В статье 13 Закона оговорено, что
Таким образом, понятно, что держать можно только таких животных (и в таком количестве), каким хозяин может обеспечить нормальные условия жизни, а также при условии соблюдения прав других жильцов. Поэтому, если животное громко кричит (особенно ночью), или представляет потенциальную опасность для окружающих (ядовитое, агрессивное и т.п.), то таких животных заводить не стоит.
Есть и такие животные, которых прямым текстом запрещается держать дома. Этот список определен Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2019 г. № 795 “Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию”, на которое ссылается Закон Об ответственном обращении с животными. К их числу относятся:
Точный список можно изучить, найдя в сети текст Постановления, но принцип ясен: опасные (хищные и ядовитые), большие и экзотические животные для квартиры не подходят.
По числу животных Закон конкретных ограничений не налагает, но, ссылаясь на ветеринарные и санитарно-эпидемиологические нормы, внятно дает понять, что количество домашних животных регулируется возможностями хозяина их достойно содержать, не создавая проблем соседям. Для примера возьмем простых кошек. По ветеринарным нормам кошке требуется примерно 5 кв. м площади и 2000 рублей в месяц на питание и уход. Принимая во внимание нормы жилых помещений на человека (18 кв. м) и прожиточный минимум (ок. 11000 рублей), можно рассчитать, сколько питомцев можно пригреть у себя в квартире.
Например, бабушка-пенсионерка, живущая на пенсию в 15 тыс. р. в квартире площадью 30 кв. м, по закону может содержать всего двух кошек (4 тыс. р. и 10 кв. м). А вот, скажем, семья с 2 детьми, имеющая совокупный доход 80 тыс. р. и проживающая в квартире площадью 92 кв. м, могла бы содержать целых 4-х кошек (по площади), хотя ее доходов хватило бы на обеспечение большего числа питомцев.
Конечно же, сосчитать количество животных, реально обитающих в чьей-либо квартире, весьма затруднительно. Но если сердобольная бабушка в вашем подъезде приютила множество бездомных животных с ближайших помоек, и вас это не устраивает – вы можете пожаловаться на нее в управляющую компанию и другие надзорные инстанции.
Упирать надо на нарушение санитарных норм – шум (особенно по ночам), запах и загрязнения (особенно в подъезде), порчу общедомового имущества (ободранные стены, погрызенные провода и т.п.), мусор в подъезде и во дворе (пищевые отходы и пр.). А также на то, что сердобольный сосед использует жилое помещение не по назначению (т.е. не для проживания, а как приют для животных) – иными словами, нарушает закон.
Содержание большого количества животных в городской квартире наносит ущерб и самим животным, поэтому можно попытаться выяснить, действуют ли в вашем городе какие-либо организации по защите животных и обратиться к ним за помощью.
Начать можно с разговора с виновником проблем. Разговор необходимо вести вежливо и спокойно – ведь вполне возможно, что бабушка не подозревает о том, что своей жалостью к животным доставляет проблемы соседям. Если разговор не дал результата, то можно подать жалобу участковому и в УК. Если и это не будет иметь эффекта, то можно постараться привлечь к делу соседей – коллективные жалобы действуют намного убедительнее. А также обратиться в СЭС, прокуратуру, городскую администрацию и другие инстанции.
В случае, если сосед, превративший квартиру в приют для животных, проживает по договору социального найма, то все будет проще – УК не выгодно, чтобы жилому помещению был нанесен ущерб. Поэтому она окажет серьезное давление на квартиросъемщиков с целью избавиться от лишних животных, провести ремонт квартиры за свой счет. А если они не станут внимать голосу разума, то инициирует процедуру выселения.
Если квартира приватизирована, все окажется сложнее. Но и в этом случае к нарушителю спокойствия возможно принять меры. Если УК и СЭС зафиксируют нарушения санитарных норм, то виновнику придется заплатить штраф, а в случае повторных нарушений дело может дойти до суда и опять-таки выселения. Но, как правило, где-то в середине процесса, заплатив один-два штрафа, люди берутся за ум и перестают доставлять проблемы соседям.
Таким образом, призвать к ответу безответственных любителей животных не всегда просто, но вполне возможно. Главное самому не оказаться в такой ситуации. Поэтому, выгуливая свою собаку, задумайтесь – не пугает ли она соседских детей? Одеваете ли вы на нее намордник, убираете на газоне следы жизнедеятельности? В некоторых городах в наморднике обязательно выгуливать только потенциально опасных собак (список которых легко найти в сети), а в других – всех без исключения. Поинтересуйтесь местным законодательством, чтобы не стать жертвой недовольства соседей.